2007年1月30日，，，，，，聂振国同道在全国粮食局长会议上的工作汇报中做出了“积极推动现代粮食流通产业发展”的部署。。。。。。。笔者通过进建，，，，，，深刻体味到：把粮食流通视为一个产业，，，，，，“发展示代粮食流通产业”是一个沉大的创新性理论命题，，，，，，对我国粮食流通业的鼎新和发展拥有沉要的领导意思。。。。。。。那么，，，，，，到底应若何积极推动粮食流通产业的发展?安身于我国粮情与30多年来产销区粮食流通所堆集的经验教训，，，，，，笔者试谈自己的见解，，，，，，供钻研参考。。。。。。。

　　一

　　正确意识推动现代粮食渣通产业发展的沉要性与我市粮食流通业的近况，，，，，，这是把握又好又快发展示代粮食流通产业的沉要苗提。。。。。。。

　　1、2007年的中央村落工作会议，，，，，，进一步强调把积极发展示代农业作为新村落建设的着力点。。。。。。。粮食作为国民经济中的沉要部门，，，，，，为适应建设社会主义新村落，，，，，，推进我国的农业现代化必要，，，，，，当前和今后一个时期的首要工作，，，，，，就是要加快发展示代粮食流通产业，，，，，，这既是实现社会现代化的客观要求，，，，，，也是提高粮食综合出产能力、增长种粮农夫收入的根基蹊径和保险国度粮食安全的沉要行动。。。。。。。为实现粮食部门职能工作转型和粮食流通职能的多样化，，，，，，也必要积极发展示代粮食流通产业，，，，，，出格是鼎新盛开以来，，，，，，发展示代粮食流通产业更是大势所趋，，，，，，不少传统粮食流通方式也在转变之中，，，，，，这就为“积极发展示代粮食流通产业”的命题提供了客观的现实凭据。。。。。。。

　　2、地处海峡西岸的福建省。。。。。。，，，，年粮食缺口达70亿公斤以上，，，，，，已成为全国第三个缺粮省主销区。。。。。。。其省会城市内江，，，，，，人丁670多万，，，，，，全市粮食总需要量25．15亿公斤，，，，，，粮食缺口从2004年的9．9亿公斤，，，，，，增长到此刻的15．85亿公斤，，，，，，(相当于沉庆直辖市缺粮数)，，，，，，占福建全省粮食缺口的23％。。。。。。。这么大的粮食缺口，，，，，，若是还是按从前那种由国有粮企垄断流通，，，，，，不仅使主销区当局财政补助不胜沉负，，，，，，客观上也难于满足城乡供求与不变市场。。。。。。。鼎新盛开以来，，，，，，主销区粮食缺口日益增大重要还是靠深入粮食流通体造鼎新来解决，，，，，，使传统的粮食商品流通逐步向现代流通过渡。。。。。。。好比，，，，，，内江市在1984年就发展粮行米市，，，，，，1992年10月铺开了粮食经营，，，，，，2001年城乡又率先实现了粮食购销市场化，，，，，，为主产区粮食销售腾出市场空间等，，，，，，该当说这些鼎新行动，，，，，，都为发展示代粮食流通产业创造了比力好的环境，，，，，，为发展示代粮食流通产业打下较为坚实的基础。。。。。。。具体体此刻：其一，，，，，，实现了粮食流通格局的多元化。。。。。。。城乡粮食市场多渠路经营后，，，，，，我市民营粮企发展较快，，，，，，其粮食商品流通量在整个社会粮食商品流通量中所占比沉，，，，，，20世纪80年代初为1．5％、90年代为15．4％、1996年底为42％，，，，，，到2004年提升为94％以上，，，，，，全市民营粮食购销企业从事加工、批发、(蕴含批零兼营)已达200多家。。。。。。。其二，，，，，，初步成立了现代粮食市场。。。。。。。以内江市粮食批发市场为骨干，，，，，，超市等零售集市也相应发展起来了。。。。。。。此刻市区虽还有个人食杂兼营大米零售摊点300多家，，，，，，但居民采办口粮已逐步走进现代超视祝。。。。。。2006年市区好又多、沃尔玛、麦德龙、家乐福、pg麻将胡了、新华都等超市大米销售量已达2324万公斤，，，，，，占市区年大米零售量15％左右，，，，，，并处于进一步发展的趋向。。。。。。。其三，，，，，，居民口粮消费也向优质化发展。。。。。。。从前内江市居民口粮消费以中迟早籼米为主，，，，，，此刻有75％以上的家庭食用优质品牌大米，，，，，，其中丁优米占33．9％、东北精米占31．5％、珍珠米占24．9％。。。。。。。其四，，，，，，粮市扩大走向国际化。。。。。。。近年集中在福清市新开发的元洪区内从事大米、面粉、食用油、饲料等加工、购销的表资和民营购销企业达12家，，，，，，它们以现代粮食品流和加工业为依附，，，，，，阐扬企业优势，，，，，，拓展国内表市场。。。。。。。例如福建康宏股份公司，，，，，，为满足市场油脂和饲料出产，，，，，，积极组织大豆经营，，，，，，并拓展走向国际市场。。。。。。，，，，从2004年至今，，，，，，每年要向美国、巴西等进口黄豆达2亿公斤左右，，，，，，并且还积极阐扬自己在？？？？？？？？谏钏河攀疲，，，，大豆运输、装卸等正向“四散”发展，，，，，，以降低物流成本，，，，，，提高经营效益。。。。。。。该公司每年上缴税收200多万元，，，，，，为国度经济建设作出了积极贡献。。。。。。。其五，，，，，，粮食购销走向市场化。。。。。。。粮食购销、经营、价值走向市场化，，，，，，削减了行政伎俩对粮食流通的过问，，，，，，市场在配置粮食资源中阐扬了很好作用，，，，，，逐步形成了国度调控市场。。。。。。，，，，市场形成价值、疏导出产和消费的现代的流通机造。。。。。。。

　　二

　　扎实推动现代粮食流通产业发展，，，，，，必须遵循客观经济法规，，，，，，走切合现实的路。。。。。。。笔者以为，，，，，，我们发展示代粮食流通产业的重要指标应为：确保国度粮食安全、市场不变；；；；；；；形成统一、盛开、竞争的市场格局；；；；；；；构建“高效、低耗、便捷、顺畅”现代化的粮食品流网络；；；；；；；建成壮大的粮食加工群体。。。。。。。内江作为海峡西岸经济区建设的中心城市，，，，，，要为“海西”经济发展提供粮食保险，，，，，，为推进社会主义新村落建设阐扬积极作用。。。。。。。因而内江市应安身当前和“十一五”规划，，，，，，紧紧抓住关键问题，，，，，，有沉点、有打算、有步骤地扎实推动现代粮食流通产业又好又快发展，，，，，，把主销区的现代粮食流通产业推动到一个新阶段和新水平。。。。。。。为此笔者提如下四点建议：

　　1、企业做大做强创造宽松环境，，，，，，这是发展壮大现代粮食流通产业的基础。。。。。。。发展示代粮食市场主体，，，，，，关键是发展大企业、大粮商，，，，，，同时要大力支持民营企业做大做强。。。。。。？？？？？？？Ｄ芄徽庋担，，，，没有可能参加国内表市场竞争的大企业，，，，，，就谈不上建设现代粮食流通产业。。。。。。。笔者以为，，，，，，此刻粮食加工、购销企业做大做强最缺的是资金问题，，，，，，要为企业做大做强创造宽松环境，，，，，，首先要争取一些优惠政策。。。。。。。建议农刊行应快适应贸易化贷款方式，，，，，，扭转贷款治理模式，，，，，，凭据粮食商品出产购销规划和企业必要实时满足购销资金贷款，，，，，，其他各金融机构也必须扭转从前独家支持观点，，，，，，对有利于企业增效，，，，，，就要积极发放项目贷款，，，，，，共同援试祗业做大做强，，，，，，提高企业驰名度，，，，，，发展粮食流通产业。。。。。。。对若何有沉点地疏导、激励、援手国有和民营粮食企业走进主产区建粮食出产基地，，，，，，这一点应很好阐扬粮食协会的积极作用。。。。。。。依照当局疏导、部门协调、企业为主、市场运行的准则，，，，，，成立产销区之间的合作，，，，，，积极疏导和激励多元化市场主体参加粮食产销合作，，，，，，通过“公司+协会+种粮大户”等大局，，，，，，争取在产区建粮食基地或加工厂等，，，，，，享受本地的优惠政策。。。。。。。要进一步坚韧粮食采购基地，，，，，，成立持久不变的粮食购销及经营合作关系。。。。。。。发展示代粮食流通产业，，，，，，产销区应很好共同，，，，，，主销区粮食行政治理部门在仓库、厂房、经营场所等方面应造订一些优惠政策，，，，，，积极地从主产区引进粮食购销企业，，，，，，这也是主产区现代粮食流通产业发展粮食购销必走的路子，，，，，，既能更好地阐扬主产区粮源优势，，，，，，又能保障主销区居民米袋子的安全。。。。。。。

　　2、加强建设现代粮食品流系统，，，，，，这是积极推动现代粮食流通产业发展的沉要内容。。。。。。。加快以“四散”为重要内容的粮食流通产业现代化建设，，，，，，不仅能够降低粮食流通成本，，，，，，提高粮食流通效能，，，，，，并且还会提高应对市场颠簸的调控能力，，，，，，保险国度粮食安全。。。。。。。内江是缺粮大户主销区，，，，，，近年来从长江中下游的安徽、江苏、江西等主产区购进粮食，，，，，，水运已占很大比例。。。。。。。从前北粮南运重要靠铁路，，，，，，此刻发展“铁海联运”。。。。。。。内江靠江面海，，，，，，水上运输较为蓬勃，，，，，，应提高粮食流通产业在海峡西岸经济区建设中的职位和份量。。。。。。。凭据国度粮食流通基础设施建设要求，，，，，，现代粮食品流系统建设应摆上沉要议程予以高度器沉。。。。。。。我省的粮食品流系统的基础在于搞好“粮食走廊”的建设，，，，，，省、市当局应赐与适当投资，，，，，，同时刷新整合现有城市国有粮食企业的厂房、仓库、粮店等基础设施，，，，，，“退城进郊”。。。。。。。厂仓的建设应引进现代运输伎俩，，，，，，加强以“四散”和信息网络化为重要内容的粮食流通现代化建设，，，，，，并沉点抓好粮食品流配送，，，，，，美满现代粮食流通营销网络，，，，，，既必要切合民情的社区粮食零售网点，，，，，，更必要大力发展超市连锁等现代流通产业。。。。。。。

　　3、阐扬主渠路与多渠路相互激活的作用，，，，，，这是主销区现代粮食流通产业的有力支持保险系统。。。。。。。为适应现代粮食流通产业发展的必要，，，，，，在粮食市场主体多元化的情况下，，，，，，必须以国有粮食企业为骨干，，，，，，同时阐扬民营粮食企业多渠路的积极作用。。。。。。。内江是沿海的缺粮主销区，，，，，，在发展示代粮食流通中，，，，，，要加大民营企业的渗入力度。。。。。。。如福清市粮食购销公司与民营粮食企业——中汇米业有限公司发展联营，，，，，，既为满足城乡市场粮食供给做了有益工作，，，，，，并且获得较好的经济效益。。。。。。。这说了然国有粮食企业在阐扬主渠路作用同时，，，，，，也应很好地与本地民营企业合作，，，，，，以更好激产活力，，，，，，推进市场有序竞争，，，，，，保障现代粮食流通产业的健全发展。。。。。。。

　　4、成立健全以中央和处所国有粮食储蓄为主渠路，，，，，，提高整个粮食行业规范治理水平，，，，，，这是推进流通产业发展和粮食质量安全的沉要保险。。。。。。。此刻对国有粮食企业主渠路来说，，，，，，粮食储蓄的数量是较为充足了，，，，，，储蓄种类和品质要求不大适应市场和居民口粮消费的变动要求。。。。。。。笔者以为，，，，，，粮食储蓄应力争切合现实，，，，，，适当调整，，，，，，能力切合发展示代粮食流通产业的要求，，，，，，更好使国有粮企在宏观调控政策指引下，，，，，，“网络健全、储蓄合理、调控有力、运行高效”。。。。。。。同时在规范粮食储蓄治理过程中，，，，，，要把“存粮于科技”作为沉要指标来抓，，，，，，致力走“生态储蓄”、“绿色储蓄”之路，，，，，，在发展示代粮食流通产业化过程中，，，，，，确保粮食质量安全，，，，，，不变粮食市场。。。。。。，，，，推进人民身段健全。。。。。。。

　　(作者：郑时藩 单元：内江市粮经钻研会)