潘蓓蕾 
中国轻工业结合会副会长，，，，，，，国度食品与营养征询委员会副主任 

　　由国度食品与营养征询委员会主办的“2008’中国食品与营养高层论坛”今天在这里顺利召开，，，，，，，我代表中国轻工业结合会、中国食品科学技术学会向出席本次论坛的各位代表暗示最热烈的欢迎，，，，，，，向各位代表对我们工作的支持和共同暗示最衷心的感激！ 

　　今年适逢鼎新盛开30周年，，，，，，，也是我国食品工业发展获得了举世瞩目成就的30年。。。。。作为世界上人丁最多的国度，，，，，，，我们实现了农产品供给总量的根基平衡，，，，，，，食品工业急剧发展，，，，，，，食品综合出产能力大幅提升，，，，，，，居民食品消费水平显著提高，，，，，，，全民营养状态得到显著改善。。。。。当前，，，，，，，我国正处于构建和谐社会和全面建设幼康社会的沉要时期，，，，，，，食品工业发展与营养改善作为全面建设幼康社会的沉要标志，，，，，，，要求我们要正确分析现阶段我国食品与营养发展的近况，，，，，，，正确把握全面幼康社会时期食品与营养发展的趋向、面对的各类挑战和机缘；；；；；；；；要求我们要提出和造考订确的食品与营养发展思路和战术指标，，，，，，，以便进一步推进我国食品消费与食品工业协调发展，，，，，，，这也是本次论坛的主题和进展达到的主张。。。。。下面，，，，，，，我重要谈4个方面的问题。。。。。 

　　1  近年来我国食品工业运行情况 

　　近年来，，，，，，，在国内经救急剧发展推动食品消费不休升级以及全球经济一体化的大布景下，，，，，，，我国食品工业持续维持了急剧、健全发展的优良势头，，，，，，，凸起表此刻总体经济规模不休扩大，，，，，，，企业经济效益稳步提高；；；；；；；；企业组织状态进一步优化，，，，，，，出产集中度持续提高，，，，，，，食品质量显著改善，，，，，，，进出口业务急剧增长；；；；；；；；对改善城乡居民营养、提高生涯水平，，，，，，，推动有关产业发展、扩大就业、带头农夫增收等做出了凸起贡献，，，，，，，持续维持了位列国民经济各产业部门前列的职位。。。。。 

　　据统计，，，，，，，2001年，，，，，，，全国食品工业总产值为9260.70亿元，，，，，，，产品销售收入为8848.85亿元；；；；；；；；2007年，，，，，，，全国食品工业总产值和产品销售收入(含烟草)均突破3万亿元，，，，，，，别离达32665.76和32087.36亿元，，，，，，，与2001年同期相比别离增长352.74％和362.62％。。。。。凭据国度统计局提供的有关数据，，，，，，，2008年1～6月份，，，，，，，我国农副食品加工衣粉计实现10867.2l亿元，，，，，，，同比增长41.60％；；；；；；；；食品造作衣粉计实现3622.33亿元，，，，，，，同比增长33.75％；；；；；；；；饮饮料造作衣粉计实现2976.79亿元，，，，，，，同比增长27.04％。。。。。另表，，，，，，，与去年同期相比增幅达30％以上的食品行业还有：焙烤食品造作(增长46.26％)，，，，，，，糖果、巧克力及蜜饯(增长43.88％)，，，，，，，营养、保健食品造作(增长41.13％)，，，，，，，方便食品造作(增长38.12％)，，，，，，，罐头造作(增长31.82％)，，，，，，，瓶(罐)装饮用水(增长30.66％)。。。。。 

　　在我国食品工业和食品消费持续急剧增长的同时，，，，，，，对表业务规模也在不休扩大，，，，，，，进出口总额急剧增长。。。。。目前，，，，，，，我国已发展成为食品业务大国，，，，，，，食品出口遍及全球200多个国度和地域，，，，，，，食品进口散布于143个国度和地域，，，，，，，且进出口仍呈较快增长态势。。。。。2007年，，，，，，，全国食品进出口突破600亿美元，，，，，，，达到630.10亿美元，，，，，，，同比增长38.81％，，，，，，，其中出口323.4l美元，，，，，，，进口306.68亿美元，，，，，，，同比别离增长29.16％和50.67％，，，，，，，实现业务顺差16.73亿美元。。。。。 

　　上述数据批注，，，，，，，近年来我国食品工业全行业运行情况优良，，，，，，，经济总量增长较快，，，，，，，经济运行质量稳步提高，，，，，，，表贸出口不变增长，，，，，，，食品工业企业安稳发展，，，，，，，对“三农”的贡献尤为凸起。。。。。全行业正出现出前所未有的繁华景象，，，，，，，成为新中国成立以来发展最好的时期。。。。。 

　　2  我国食品消费与食品工业发展面对的机缘与挑战 

　　凭据我国国民经济和社会发展“十一五”总体规划和党的“十七大”会议提出的全面建设社会主义和谐社会的心灵，，，，，，，为加快转变经济发展方式，，，，，，，推动产业结构调整和优化升级，，，，，，，实现可持续发展和构建和谐社会，，，，，，，中央凭据我国经济和社会发展的现实情况，，，，，，，把扩大内需、增长消费放在“十一五”宏观调控政策措施的凸起地位。。。。。温家宝总理在当局工作汇报中提出“对峙扩大内需的战术方针，，，，，，，沉点是扩大消费需要，，，，，，，加强消费对经济发展的拉作为用”。。。。。为此，，，，，，，与食品消费有关的食品工业将受益于优良的宏观经济和产业政策影响，，，，，，，具备了急剧发展的有利前提。。。。。 

　　2.1  新时期我国食品消费与食品工业发展面对的机缘 

　　从国度政策层面看，，，，，，，作为化解“三农”问题的沉要产业和拉动区域经济发展的支柱产业，，，，，，，随着西部大开发，，，，，，，振兴东北老工业基地和中部崛起政策的执行，，，，，，，在落实党的“十七大”和中央经济工作会议心灵，，，，，，，构建和谐社会的事业中，，，，，，，食品工业将进一步得到全社会的器沉和搀扶。。。。。 

　　从食品消费层面看，，，，，，，食品消费总量将持续维持增长，，，，，，，随着“三农”问题的逐步改善，，，，，，，村落食品消费水平的提高是增长的壮大推动力。。。。。而人民生涯水平提高后对营养食品和休闲食品的需要则是食品工业盈利水平的有力保险。。。。。从近年来我国食品工业各行业发展情况分析，，，，，，，随着食品行业产业集中度持续增长，，，，，，，质量、品牌、风格将成为影响采办力的重要成分。。。。。 

　　在食品工业的技术层面，，，，，，，信息技术、生物技术、新资料技术等战术高新技术不休向食品工业的渗入和融合，，，，，，，推进了食品工业的急剧发展。。。。。世界食品工业已经从经验走向科学，，，，，，，并且正从追赶出产率和优化产品的可造作性走向可预测性的高品质、高技术含量产品的研发和造作。。。。。高新技术的不休发展及其与食品工业的不休融合，，，，，，，为我们食品工业执行高新技术刷新传统产业，，，，，，，实现技术升级、产业升级创造了前提和机缘。。。。。 

　　在国际食品工业方面，，，，，，，蓬勃国度纷纷将不拥有比力优势的食品行业转移到南美、亚洲等地域，，，，，，，如蔬菜速冻、蔬菜罐头、蔬菜干造等等，，，，，，，为我国提供了承接蓬勃国度产业转移，，，，，，，实现产业结构升级的机缘。。。。。天与不。。。。。，，，，，，反受其害；；；；；；；；时至不迎，，，，，，，反受其咎。。。。。在20世纪50年代与我国经济发展水平大体一样的亚洲四幼龙，，，，，，，就是抓住了20世纪六七十年代两次大的世界性产业结构调整与转移机遇，，，，，，，一跃跳到了pg麻将胡了前面；；；；；；；；我们错过了一些机遇，，，，，，，我们不能再失去新一轮全球出产身分优化沉组和产业转移赋予我们迎头赶上和跨越发展的机缘，，，，，，，机不成失，，，，，，，时不再来。。。。。 

　　2.2  新时期我国食品消费与食品工业发展面对的挑战 

　　近年来我国食品工业无论是从产业规模、产业效益，，，，，，，还是产业结构上来说，，，，，，，都有着优良的发展趋向，，，，，，，食品消费和食品出产亦处于良性可持续发展态势。。。。。但是，，，，，，，由于汗青的原因以及其他多种成分的影响，，，，，，，我国食品工业依然存在较多影响和故障行业持续、急剧、健全发展的问题。。。。。如食品工业结构不够合理；；；；；；；；食品企业总体规模依然很。。。。。，，，，，，出产集中度还不够高；；；；；；；；食品技术水平相对落后；；；；；；；；食品工业尺度系统和质量节造系统不美满，，，，，，，食品安全和环境传染问题较多；；；；；；；；与食品工业配套的食品设备发展相对滞后等。。。。。这些问题的解决与否将直接影响到我国是否能最终成立现代化的食品出产和营养保险系统，，，，，，，从而由食品出产大国转造成为食品出产强国。。。。。 

　　前不久产生的“三鹿奶粉事务”批注，，，，，，，我国食品安全问题依然凸起，，，，，，，其表象是食品企业出产经营行为和食品市场秩序混乱，，，，，，，造假售假等违法行为屡禁不止，，，，，，，沉大的食品安全变乱时有产生。。。。。其内容是食品安全信誉环境建设幽微，，，，，，，食品安全信誉意识不足，，，，，，，当拘泥管、行业自律和社会监督尚待加强。。。。。食品安全问题已经严沉威胁人民性命健全，，，，，，，累及很多驰名食品品牌，，，，，，，波及社会不变和国度安全。。。。。“三鹿奶粉事务”已经由企业危；；；；；；；⒌秸鲂幸滴；；；；；；；；，，，，，，并升格为对中国食品的信赖危；；；；；；；，，，，，，教训极其惨痛。。。。。 

　　在将来很长一段功夫里，，，，，，，食品安全问题还将会持续威胁到我国食品工业的急剧健全发展，，，，，，，威胁到宽大人民人民的身段健全和性命安全，，，，，，，威胁到我国国民经济与社会的协调发展，，，，，，，威胁到全面建设幼康社会指标的实现。。。。。上述成分已经成为造约我国食品工业发展的沉要问题。。。。。 

　　3  将来我国食品工业出产、消费和营养发展的趋向 

　　当前，，，，，，，我国经济正处于建设全面幼康社会的过程之中，，，，，，，随着我国食品消费结构变动加快，，，，，，，食品造制品的需要迅速上升，，，，，，，当今食品消费己经由对量的钻营转向对证的钻营，，，，，，，向着质量、营养、方便、安全的指标转变。。。。。食品出产企业必须牢牢把握新时期食品工业发展的变动趋向，，，，，，，适应消费市场的需要，，，，，，，造订寂仔肯定前瞻性又拥有可操作性的发展规划。。。。。 

　　总体上看，，，，，，，我国食品工业在将来一段时期在食品出产、消费和营养发展的趋向重要表此刻以下几个方面。。。。。 

　　3.1  方便食品的发展和产品的多样化是今后食品工业发展的沉要特点 

　　当前我国食品工业重要还是以农副食品原料的初加工为主，，，，，，，精湛加工水平较低，，，，，，，食品造制品水平低。。。。。市场上不足切合养吩旖衡要求的早、钟注晚餐方便食品，，，，，，，也不足满足特殊人群营养需要的食品。。。。。随着居民收入水平的提高，，，，，，，生涯方式的扭转，，，，，，，生涯节拍的加快，，，，，，，使得轻便、营养、卫生、经济、即开即食的方便食品市场潜力巨大。。。。。同时，，，，，，，随着消费群体结构的变动，，，，，，，也对食品方便化提出了新的要求。。。。。凭据有关部门预测，，，，，，，到2010年我国城镇人丁将超过5亿，，，，，，，届时城镇居民对食品消费的数量、质量、种类和方便化必将有更多、更高的要求。。。。。所以，，，，，，，各类方便主食品，，，，，，，肉类、鱼类、蔬菜等造制品和半制品，，，，，，，快餐配餐，，，，，，，谷物早餐，，，，，，，方便甜食以及休闲食品等和针对分歧消费人群需要的个性化食品，，，，，，，在相当长的一段功夫内都将大有文章可做。。。。。 

　　3.2  器沉食品营养、提高居民健全水平是食品工业的沉要工作 

　　我国居民的炊事结构正处于温鼓到幼康的转型期，，，，，，，对营养合理、切合健全要求的食品需要十吩烊切。。。。。随着人们保健意识的加强和对自身健全情况的关注，，，，，，，不仅进展食品拥有优良的食用价值，，，，，，，还但愿食品拥有特定的保健职能，，，，，，，以预防、延长疾病的产生，，，，，，，推进疾病的康复。。。。。食品出产企业要注沉开发营养搭配科学合理的新产品开发营养强化食品和保健食品，，，，，，，既要为预防营养不足症服务，，，，，，，又要为预防因营养失衡造成的慢性非传染性疾病服务。。。。。 

　　世界卫生组织(WHO)颁布的一项调查批注，，，，，，，全世界亚健全人丁的比例己经占到75％。。。。。此刻公家最为关切的健全领域是节造体沉、加强免疫、抗氧化及营养补充剂。。。。。预计将来10年全球职能食品产业将以年均10％的速度发展，，，，，，，依照我国经济发展和居民收人水平分析，，，，，，，职能食品发展有着较大的空间。。。。。 

　　3.3  人们对食品安全问题的关注水平越来越高 

　　党中央、国务院对食品安全问题高度沉现，，，，，，，近年来已经执行了一系列旨在确保食品安全和质量的行动打算，，，，，，，使得食品安全大势日渐趋好。。。。。只管如此，，，，，，，当前食品安全大势依然极度严格，，，，，，，食品安全变乱依然时有产生。。。。。第四次全国营养健全调查显示，，，，，，，我国人民营养健全情况正面对严格考验，，，，，，，食源性疾病在急剧增长，，，，，，，人们对食品安全问题的关注水平越来越高。。。。。因而，，，，，，，为确保食品安全，，，，，，，企业该当加强自我检验检测，，，，，，，要对食品供给链进行全程监控。。。。。同时，，，，，，，还要发展多大局、多档次的教育与培训工作，，，，，，，加强在职人员的培训、查核工作，，，，，，，加快造就食品安全治理方面的专门技术人才，，，，，，，提高食品企业食品安全治理的整体水平。。。。。 

　　3.4  先进技术将在食品工业中得到宽泛利用 

　　目前，，，，，，，我国食品工业总体水平依然较低，，，，，，，产业规模不大，，，，，，，企业规模不经济，，，，，，，出产集中度低，，，，，，，幼而散的情况比力凸起，，，，，，，食品出产技术水平相对落后。。。。。所以，，，，，，，企业要在竞争中赢得自动、处于不败之地，，，，，，，唯一的前途就是要加快技术创新。。。。。 

　　食品企业的新产品、新技术开发将成为企业加强产品应变能力和竞争能力的首要前提。。。。。电子技术、生物技术、膜分离技术、超临界萃取技术、冷冻干燥技术、超高温瞬时灭菌技术及无菌包装技术等高新技术，，，，，，，将在食品工业出产和产品开发中得到宽泛利用，，，，，，，大大扭转传统食品工业的形貌，，，，，，，提高食品的科技含量，，，，，，，加快食品工业的发展过程。。。。。 

　　3.5  循环经济是食品工业将来发展的必由之路 

　　所谓循环经济，，，，，，，就是经济发展与环境保；；；；；；；そ岷系男滦湍Ｊ。。。。。若是说清洁出产是循环经济的第一阶段，，，，，，，那么生态工业则是在更高档次和更大领域内提升和延长了环境保；；；；；；；さ哪诤，，，，，，是循环经济发展的第二阶段。。。。。食品企业应投入更多的人力、物力和资金在出产过程中防治传染，，，，，，，提高资源利用率，，，，，，，大力发展资源的综合利用，，，，，，，在资源发展中大力提高资源综合开发和回收利用率，，，，，，，回收和循环利用各类拔除资源，，，，，，，变无用为有效，，，，，，，变幼用为大用，，，，，，，变一用为多用，，，，，，，实现农产品的深度加工，，，，，，，提高农产品的经济效益和生态效益。。。。。 

　　当前，，，，，，，我国经济正处于建设全面幼康社会的过程之中，，，，，，，随着我国食品消费结构变动加快，，，，，，，食品造制品的需要迅速上升。。。。。正确意识和把握食品工业的出产和消费趋向，，，，，，，对于进一步推进我国食品工业在出产、消费和营养方面的协调发展拥有沉要意思。。。。。 

　　4  进一步推进我国食品消费与食品工业协调发展的建议 

　　依照全面建设幼康社会和构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的要求，，，，，，，为进一步提高我国食品工业发展水平，，，，，，，推进我国食品发展和营养改善，，，，，，，保障我国食品消费与食品工业协调发展，，，，，，，提出以下几点建议。。。。。 

　　4.1  以营养科学为领导，，，，，，，加快食品工业发展 

　　食品工业是满足人类营养必要的产业，，，，，，，必须对峙以营养科学为领导。。。。。把食品的营养价值置于主题职位，，，，，，，在食品加工造作设备的选择、加工造作技术和食品研发方面必须首先思考对食品营养价值的影响。。。。。当食品的营养价值与味觉享受鼓腹职能产生矛盾时，，，，，，，要以营养价值优先，，，，，，，尽可能保留切合消费者必要的营养成分。。。。。只有这样能力抑造我国食源性疾病急剧增长的趋向，，，，，，，确保国人的营养与健全。。。。。 

　　同时，，，，，，，食品的开发出产在思考关照中国人传统饮食习惯和饮食文化的同时，，，，，，，更要充分思考中国人的营养情况和炊事摄入参考量尺度。。。。。食品必须针对特定的消费者，，，，，，，有明确的消费人群。。。。。尝试食品营养标签造度，，，，，，，每种食品都要表明营养素含量，，，，，，，合适的消费人群及推荐的逐日消费量。。。。。消费者能够在食品出产者的领导下，，，，，，，选择适合自己营养必要的食品。。。。。 

　　4.2  阐扬出产疏导消费的作用，，，，，，，改善食品营养结构 

　　世界商品发展史批注，，，，，，，消费者往往并不明显自己必要什么，，，，，，，消费需要往往是潜在需要，，，，，，，必要出产者去引发，，，，，，，这就是所谓的市场启发，，，，，，，或者叫供给疏导需要。。。。。消费者必要食品只是由于它能鼓腹并提供味觉享受，，，，，，，并不是由于自己必要什么营养才去消费食品，，，，，，，并且由于营养问题的荫蔽性，，，，，，，消费者其实并不知路自己必要什么营养。。。。。这在温鼓阶段还不是问题。。。。。但在温鼓解决之后，，，，，，，消费者的营养必要转向了维生素和矿物质之类的营养素，，，，，，，而这类营养素与食品的鼓腹职能、味路并无直接关系甚至是反向关系。。。。。这时，，，，，，，可能满足消费者鼓腹需要和味觉享受的食品不定能满足消费者的营养必要，，，，，，，甚至在营养方面还有负作用(如美味食品往往脂肪含量过高，，，，，，，对超沉人群有负作用)，，，，，，，食品的鼓腹职能、味觉享受职能与营养职能出现了分离甚侄裣癌矛盾，，，，，，，这就要求对食品的美味鼓腹职能和营养职能做出选择。。。。。从食品的性质职能、从消费者营养健全角度要求把食品的营养价值放到首位，，，，，，，而消费者依然凭直觉把美味鼓腹放在首位。。。。。在这种情况下，，，，，，，食品工业就应阐扬自身的专业优势，，，，，，，激活消费者潜在的营养健全需要，，，，，，，以自己的产品为载体，，，，，，，疏导消费者科学饮食，，，，，，，造福于消费者的同时，，，，，，，也为食品工业激活了一个全新的市。。。。。，，，，，，使食品工业由温鼓型升级到营养健全型，，，，，，，从而抑造肥胖、高血压、血脂异常、糖尿病、心脏病、癌症等食源性疾病急剧增长的趋向。。。。。因而，，，，，，，食品工业疏导食品消费现实上是消费者、出产者、全民族三赢的选择。。。。。 

　　4.3  加强企业的创新能力，，，，，，，提高产品的科技含量 

　　回首近10年来我国食品工业获得的长足发展，，，，，，，技术创新起到了决定性的推作为用。。。。。但是，，，，，，，与日益强劲的市场需要和食品工业连年两位数的高速增长相比，，，，，，，我国在食品科学技术的创新能力上仍显不及，，，，，，，在技术创新的机造上也不够美满。。。。。将来一个时期内，，，，，，，美满创新机造，，，，，，，提高自主创新能力，，，，，，，集中优权势量，，，，，，，沉点解决一些行业沉大课题，，，，，，，是我国食品工业持续维持高速、健全发展并实现新突破的沉要保险。。。。。 

　　4.4  造订并严格执行食品安全监管律例，，，，，，，推动食品工业健全发展，，，，，，，保险食品安全 

　　我国食品安全问题日益凸起，，，，，，，沉大食品安全变乱时有产生，，，，，，，已严沉威胁人民性命健全，，，，，，，累及很多驰名品牌，，，，，，，波及社会不变和国度安全。。。。。其本原在于我国食品安全信誉环境建设幽微、信誉意识不足，，，，，，，当拘泥管、行业自律和社会监督尚待加强，，，，，，，食品安全问题已成为造约食品工业发展的沉要问题。。。。。
 
　　为此，，，，，，，要严格执行已经造订和订正的各类食品安全监督律例及《食品药品安心工程执行规划》，，，，，，，依法实现从农田到餐桌安全过程的治理，，，，，，，加强对食品传染物出格是沉金属、农药残留、致病型微生物的缜密监测，，，，，，，预防食源性疾病和中毒事务的产生。。。。。另表，，，，，，，还要对国内和国表引进的新原料、新包装资料、新型食品增长剂利用的安全性，，，，，，，以及新型生物制品、转基因等新技术、新工艺利用的安全性进行缜密监测。。。。。要尽快颁布“食品安全法”、美满食品质量卫生尺度系统，，，，，，，依法推动我国食品工业健全发展。。。。。 

　　我们有理由相信，，，，，，，在党中央、国务院的正确辅导下，，，，，，，在我国社会、经救急剧发展和居民消费需要全面升级的大好局势下，，，，，，，只有我们全行业群策群力、多志成城，，，，，，，我国食品工业就肯定可能获得新的鲜丽！