中华人民共和国卫生部令第34号

　　《卫生行政法律文书规范》已于2002年11月20日经卫生部部务会会商通过，，，，，现予颁布，，，，，自2003年5月1日起执行。。。。。。。

　　卫生部一九九二年三月十一日颁布的《关于统一27种卫生监督文书体式的通知》（卫监发〔1992〕第14号）、一九九八年七月八日颁布的《卫生行政法律处罚文书规范》自2003年5月1日起废止；；；；；；；但卫监发〔1992〕第14号文中有关建设项目审批及卫生许可证的文书持续有效。。。。。。。

　　司法、行政律例还有划定的从其划定。。。。。。。

                                                                                                    部长  张文康
                                                                                                 二○○二年十仲春十八日

                                                           卫生行政法律文书规范

                                                                 第一章   总 则

　　第一条  为规范卫生行政法律行为，，，，，保险公民、法人和其他组织的合法权利，，，，，凭据《中华人民共和国行政处罚法》和有关司法律规，，，，，造订本规范。。。。。。。

　　第二条  本规范划定的文书合用于现场卫生监督、卫生行政处罚等卫生行政法律活动。。。。。。。

　　第三条  标精确定的各类文书体式形状由卫生部统一造订。。。。。。。

　　除本规范划定的文书形状表，，，，，省级卫生行政机关还能够凭据工作必要补充相应文书。。。。。。。

　　第四条  造作的文书该当齐全、正确、规范，，，，，切合相应的要求。。。。。。。

　　文书中卫生行政机关的名称应填写机关全称。。。。。。。

　　文书自身设定文号的，，，，，应在文书标注的“文号”地位编写相应的文号，，，，，文号的大局为：地域简称＋卫＋法律类别＋法律性质＋［年份］＋序号，，，，，如京卫食罚〔2002〕001号。。。。。。。文书自身设定编号的，，，，，应在文书标注的“编号：”后印造编号，，，，，编号大局为年份＋序号，，，，，如2002—001。。。。。。。

                                                                 第二章  造作要求

　　第五条  文书应依照划定的体式印造后填写。。。。。。。两联以上的文书利用无碳复写纸印造。。。。。。。

　　利用蓝色或玄色的水笔或具名笔填写，，，，，保障字迹明显、文字规范、文面清洁。。。。。。。有前提的卫生行政机关可依照划定的体式打印。。。。。。。

　　因书写谬误必要对文书进行批改的，，，，，利用杠线划去批改处，，，，，在其上方或者接下处写上正确内容。。。。。。。对表使用的文书作出批改的，，，，，应在扭转处加盖校对章，，，，，或由对方当事人署名或盖章。。。。。。。

　　第六条  预先设定的文书栏目，，，，，应逐项填写。。。。。。。提要填写的，，，，，应扼要、齐全、正确。。。。。。。署名和注明日期，，，，，必须明显无误。。。。。。。

　　第七条  调查问问所作的纪录应具体具体，，，，，涉及案件关键事实和沉要线索的，，，，，应尽量纪录原话。。。。。。。不得使用揣摩性词句，，，，，以免产生词句歧义。。。。。。。

　　对方位、状态及水平的描述纪录，，，，，应顺次有序、正确明显。。。。。。。

　　第八条  当场造作的采样纪录、现场查抄笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，，，，，该当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，，，，，并由当事人具名确认。。。。。。。当事人以为纪录有遗漏或者有差错的，，，，，该当提出补充和批改，，，，，并在扭转处用指纹或印鉴覆盖。。。。。。。

　　当事人以为现场查抄笔录、询问笔录所纪录的内容真实无误的，，，，，应在笔录上注明“以上笔录属实”并署名。。。。。。。

　　第九条  各类文书中有关共性栏主张填写步骤：

　　文书自身设佑装当事人”项主张，，，，，按以下要求填写：是法人或其他组织的，，，，，应填写单元的全称、地址、联系电话，，，，，法定代表人（掌管人）的姓名、性别、民族、职务等内容；；；；；；；是幼我的应填写姓名、性别、春秋、民族、住址、联系电话等内容。。。。。。。“案件起源”依照《卫生行政处罚法式》第十四条的内容填写。。。。。。。

　　文书首页不够纪录时，，，，，能够附纸纪录，，，，，但首页及附页均应由当事人署名并注明日期。。。。。。。

　　案由统一写法为当事人名称（姓名）+具体违法行为+案，，，，，例如XXX有限责任公司违反食品卫生许可治理案。。。。。。。文书自身设佑装当事人”项主张，，，，，在写案由时可省略有关当事人的内容。。。。。。。

　　第十条  对表使用的文书自身设定签收栏的，，，，，在直接投递的情况下，，，，，应由当事人直接签收。。。。。。。没有设定的，，，，，通常应使用投递回执。。。。。。。

　　第十一条 产品样品采样纪录，，，，，是采集用于鉴定检验的健全有关产品及其他产品的书面纪录。。。。。。。

　　采样纪录该当写明被采样人、采样地址、采样步骤、采样功夫、采样主张等内容。。。。。。。

　　样品根基情况应写明样品名称、样品规格、样品数量、样品包装情况或贮存前提、样品的出产日期或批号、样品标注的出产或进口代理单元、采集样品的具体地址。。。。。。。

　　第十二条 非产品样品采样纪录，，，，，是从有关场所采集鉴定检验用样品的书面纪录。。。。。。。

　　非产品样品采样纪录应写明被采样人、采样地址、采样步骤、采样功夫、采样主张、使用的设备或仪器名称、采集样品名称及份数。。。。。。。

　　此表，，，，，还该当对相应的物品或场所的情况进行客观的描述。。。。。。。

　　本文书所指的物品是指公共场所日常用具用品、餐饮场所的餐具、其他物品。。。。。。。

　　第十三条  产品样品确认通知书，，，，，是执行产品抽检的卫生行政机关在流通市场获得样品后，，，，，为确认样品的真实出产或进口代理单元，，，，，向标签标注的出产或进口代理单元发出的书面通知。。。。。。。在上述单元难以确认或难以联系的情况下，，，，，可要求经营单元投递本通知书。。。。。。。

　　通知书应顺次写明样品的根基情况：采样日期、被采样单元或地址、样品名称，，，，，样品标注的出产或进口代理单元、出产日期或批号、商标、规格以及包装情况或贮存前提、有关凭据等内容。。。。。。。唬；；；；；褂Ψ罡娼腥啡系墓Ψ颉⒌刂贰⒘档刂贰⒂时唷⒘档缁啊⒘等。。。。。。。

　　第十四条  产品样品确认书，，，，，是被要求进行样品确认的出产或进口代理单元，，，，，对样品是否为其出产或代理所作简直认文书。。。。。。。

　　确认书由被要求确认的单元填写，，，，，该当批注注定或否定定见。。。。。。。批注否定定见时应注明理由。。。。。。。

　　第十五条  技术鉴定委托书，，，，，是卫生行政机关委托技术机构对有关问题进行专门鉴定检验时使用的文书。。。。。。。

　　技术鉴定委托书相当于委托合同，，，，，委托事项是指必要鉴定检验的项目。。。。。。。

　　第十六条  检验了局奉告书，，，，，是凭据有关划定将检验了局奉告相该当事人的文书，，，，，要写明被检验的产品或其他物质的名称、司法凭据及提出复核申请的期限等内容。。。。。。。

　　第十七条  卫生监督定见书，，，，，是卫生行政机关造作的对被监督单元或幼我拥有领导性或指令性作用的文书。。。。。。。

　　监督定见栏应针对发现的问题提出切实可行的改进法子，，，，，使其达到卫生尺度或卫生要求，，，，，通常用于设施、设备、工艺、具体操作等。。。。。。。

　　对虽有违法事实，，，，，但情节轻微，，，，，不必要赐与行政处罚确当事人提出责令更正定见时，，，，，应写明司法凭据、更正期限及责令更正定见等内容。。。。。。。

　　第十八条  职业禁忌人员调离通知书，，，，，是卫生行政机关通知用人单元将有职业禁忌的工作人员调去职业禁忌工作岗位的通知。。。。。。。

　　应写明调离的司法凭据，，，，，调离工作人员的姓名、性别、体检了局、职业禁忌岗位等内容。。。。。。。

　　第十九条  卫生行政节造决定书，，，，，是卫生行政机关发现当事人出产经营的产品或场所已经或可能对人体健全产生风险，，，，，必要对物品或场所采取强造措施时发出的文书。。。。。。。

　　决定书应写明当事人全称、节造的原因、节造的司法凭据和作出处置决定的期限，，，，，对节造的物品或场所应写明物品或场所的名称、节造地址、节造方式等内容。。。。。。。

　　第二十条  解除卫生行政节造决定书，，，，，卫生行政机关确认被节造的物品或场所不能或不成能对人体健全组成风险时，，，，，决定对被节造的物品或场所解除节造时发出的文书。。。。。。。

　　决定书该当写明当事人全称及节造文书的作出的功夫及文号。。。。。。。

　　第二十一条  封条，，，，，是为调查取证、保留证据或预防风险进一步扩大等，，，，，对出产经营场所、物品等采取一时终场使用、不容销售、转移、损毁、隐匿等措施时使用的文书。。。。。。。

　　封条上该当注明查封日期和期限，，，，，并加盖公章。。。。。。。

　　第二十二条  案件受理纪录，，，，，是对查抄发现、人民检举或控诉，，，，，上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请、有关部门移送来的案件，，，，，依照划定的权限和法式办理受理手续，，，，，所作的文字纪录。。。。。。。

　　案发单元（人），，，，，是法人或其他组织的，，，，，应写明单元全称、地址、联系电话，，，，，法定代表人或掌管人的姓名、性别、民族、职务等内容；；；；；；；是幼我的应写明姓名、性别、春秋、民族、住址、联系电话等内容。。。。。。。

　　案情提要，，，，，应写明重要违法事实，，，，，蕴含发案功夫、发案地址、沉要证据及造成的风险和影响。。。。。。。

　　处置定见，，，，，是经办人提出的办案具体建议，，，，，如案件是否必要进一步核实，，，，，应由哪个具体部门承担，，，，，谁来掌管等。。。。。。。

　　掌管人定见，，，，，是对处置定见的批示。。。。。。。这里的掌管人，，，，，可所以卫生行政机关的掌管人，，，，，也可所以有关主管科（处、室）掌管人，，，，，凭据现实情况和必要确定。。。。。。。

　　第二十三条  立案汇报，，，，，是对受理的案件进行初步核实后，，，，，确认有违法事实，，，，，属于本机关管辖，，，，，并需赐与行政处罚的，，，，，为对案件发展调查，，，，，向主管厅（局）掌管人或主管科（处、室）掌管人提出的书面汇报。。。。。。。

　　案情提要，，，，，应按性质和水平，，，，，由大到幼、从沉到轻加以分列，，，，，逐个提出问题并加以简要注明。。。。。。。同时要指明当事人违反的具体司法条款。。。。。。。

　　掌管人审批定见，，，，，是掌管人对查处案件的批示，，，，，如是否核准立案，，，，，对核准立案的应确定承办人员。。。。。。。

　　第二十四条  案件移送书，，，，，是将不属于自己管辖的案件，，，，，移送有关单元或部门处置的文书。。。。。。。

　　移送书应写明移送案件的受理功夫、案由、移送原因、移送的司法凭据。。。。。。。

　　移送卫生行政机关该当将案件资料一并移送。。。。。。。

　　第二十五条  现场查抄笔录，，，，，是在案件调查过程中，，，，，对与案件有关的地址和物证场所进行实地查看、探访时作的纪录。。。。。。。

　　查抄功夫，，，，，到现场的年、月、日、时、分至几时几分。。。。。。。

　　查抄地址，，，，，应写清勘验、查看地址的具体方位和具体地址。。。。。。。

　　查抄内容纪录，，，，，要将涉及案件事实的有关情况正确、客观地纪录下来。。。。。。。

　　第二十六条  询问笔录，，，，，是为查明案件事实，，，，，网络证据，，，，，而向案件当事人、证人或其他有关人员调查相识有关情况时作的纪录。。。。。。。

　　被询问人的根基情况应纪录姓名、性别、春秋、民族、文化水平、工作单元、住址（联系地址）以及与被调查对象的关系等。。。。。。。

　　询问功夫，，，，，应写明起止功夫。。。。。。。

　　询问地址，，，，，应写明具体地址。。。。。。。

　　询问内容，，，，，应纪录被询问人提供的与案件有关的全数情况，，，，，蕴含案件产生的功夫、地址、事实经过、因果关系、后果等。。。。。。。

　　第二十七条  证据先行登记保留决定书，，，，，是要求当事人对必要保全的证据在登记造册后进行生活的文书。。。。。。。

　　决定书该当写明保留方式、保留期限、保留地址以及保留证据的有关内容。。。。。。。

　　第二十八条  证据先行登记保留处置决定书，，，，，是卫生行政机关在划定的期限内对被保留的证据作出处置决定的正式文件。。。。。。。

　　处置决定书应写明当事人全称，，，，，保留决定书作出的功夫、文号及具体处置决定。。。。。。。

　　第二十九条  案件调查终结汇报，，，，，是案件调查终结后，，，，，承办人就案情事实、对所调查问题性质的意识、对当事人责任的分析、对当事人的处置定见等，，，，，以书面大局向辅导或有关部门所做的正式汇报。。。。。。。

　　承办机构，，，，，指负重要责任办理该案件的机构，，，，，如科（处、室）等。。。。。。。承办人，，，，，指掌管办理该案件的卫生监督员。。。。。。。

　　案情及违法事实，，，，，应扼要简要，，，，，写清案件的经过和了局，，，，，违反的司法条款等。。。。。。。

　　有关证据，，，，，应列明已经查证属实的，，，，，与案件有关的所有证据。。。。。。。

　　争议重点，，，，，寂爪写明当事人与承办人之间对案情事实的分歧概想，，，，，也应批注承办人之间对案件的分歧定见。。。。。。。如无争议则写“无”。。。。。。。

　　处置建议，，，，，经过调查，，，，，据以立案的违法事实并不存在，，，，，应写明建议终结调查并结案等内容。。。。。。。必要赐与行政处罚的，，，，，应写明行政处罚的种类、幅度及司法凭据等。。。。。。。

　　掌管人定见，，，，，应写明是否赞成的定见，，，，，对必要合议的案件应提出进行合议的具体定见。。。。。。。

　　第三十条  合议纪录，，，，，是对拟合用听证法式的行政处罚唬；；；；；蚱渌链笮姓处罚案件在调查终结后，，，，，组织有关人员对案件进行综合分析、审议时纪录的文字资料。。。。。。。

　　合议纪录应写明案由、合议主持人、参与所议人员、合议功夫、合议地址等内容。。。。。。。

　　合议纪录必须蕴含：违法事实、有关证据、处罚凭据、合议建议。。。。。。。对分歧的合议定见，，，，，应如实纪录。。。。。。。

　　合议实现后，，，，，所有参与所议人员都应在每页合议纪录上署名并注明日期。。。。。。。

　　第三十一条  行政处罚事先奉告书，，，，，是在作出行政处罚决定前，，，，，奉告当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由、凭据以及当事人依法该当享有的权势的文书。。。。。。。

　　事先奉告书，，，，，应写明当事人的违法行为、违反的司法条款、将要作出的行政处罚决定的司法凭据、行政处罚的种类和幅度，，，，，当事人进行陈述和申辩的功夫、地址、联系电话、联系人等。。。。。。。

　　在当事人批注烧毁陈述和申辩权时，，，，，应请当事人在“当事人签收”处写明“烧毁陈述和申辩权”或“不陈述、不申辩”等内容。。。。。。。

　　第三十二条  陈述和申辩笔录，，，，，是对当事人及陈述申辩人陈述事实、理由和申辩有无违法行为以及违法行为情节轻沉的纪录。。。。。。。

　　当事人委托陈述申辩人的，，，，，该当写明受委托的陈述申辩人的姓名、性别、职务、此刻工作单元等。。。。。。。受委托的陈述申辩人该当出具当事人的委托书。。。。。。。

　　该当写清陈述和申辩的地址和功夫。。。。。。。

　　该当尽可能纪录陈述申辩人原话，，，，，不能纪录原话的，，，，，纪录应真实反映陈述申辩人原意。。。。。。。

　　第三十三条  行政处罚听证奉告书，，，，，是对合用听证法式的沉大行政处罚案件作出行政处罚决定前，，，，，向当事人奉告有要求听证权势的文书。。。。。。。

　　奉告书应写明当事人违法行为、违反的司法条款、将要作出的行政处罚决定的司法凭据、行政处罚的种类和幅度，，，，，听证机关的地址、邮政编码、联系电话、联系人等。。。。。。。

　　在当事人批注烧毁听证权时，，，，，应请当事人在“当事人签收”处写明“烧毁听证权”等内容。。。。。。。

　　第三十四条  行政处罚听证通知书，，，，，是经有官僚求进行听证确当事人提出，，，，，卫生行政机关决定进行听证时向当事人发出的书面通知。。。。。。。

　　通知书应写明进行听证的功夫、地址、听证方式、听证组成人员、申请回避的权势、听证机关的联系方式等。。。。。。。

　　第三十五条  听证笔录，，，，，是对听证过程和内容的纪录。。。。。。。

　　当事人委托代理人的，，，，，应写明代理人的姓名、性别、职务、此刻工作单元等。。。。。。。委托代理人该当出具当事人的委托书。。。。。。。

　　笔录应写明案件承办人、听证员、听证主持人、书记员、听证方式、听证地址、听证功夫、案由等内容。。。。。。。

　　纪录应写明案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议，，，，，当事人陈述、申辩等内容。。。。。。。

　　所有参与听证的人员都该当在每页笔录上署名并注明日期。。。。。。。

　　第三十六条  听证定见书，，，，，是听证实现后，，，，，就听证情况及听证人员对该案件的定见，，，，，以书面大局向掌管人或有关部门所做的正式汇报。。。。。。。

　　对当事人和案件承办人的陈述应抓住重点，，，，，综合概括。。。。。。。听证人员定见是评议后对案件承办人认定的违法事实是否明显，，，，，证据是否确凿和合用司法是否正确提出的定见。。。。。。。

　　掌管人定见是掌管人对听证人员定见的具体批示。。。。。。。这里的掌管人，，，，，是卫生行政机关的掌管人，，，，，但也可所以经授权的有关主管科(处、室)掌管人。。。。。。。

　　第三十七条  行政处罚决定书，，，，，是对事实明显、证据确凿的卫生违法案件，，，，，凭据情节轻沉依法作出行政处罚决定的文书。。。。。。。

　　被处罚人是单元的填写单元全称，，，，，是幼我的填写姓名。。。。。。。同时，，，，，还应写明被处罚人的地址。。。。。。。

　　决定书应写明查实的违法事实、有关证据、违反的司法条款、行政处罚凭据、行政处罚决定的内容，，，，，同时，，，，，应提出责令立即或期限更正的定见。。。。。。。决定书还该当将有关奉告事项交代领略，，，，，如罚？？？？罱赏ピ⒌刂泛徒赡善谙，，，，，复议和诉讼的蹊径、步骤和期限等。。。。。。。

　　第三十八条  当场行政处罚决定书，，，，，是对案情单一、违法事实明显、证据确凿的违法案件依法当场作出处置决定的正式文件。。。。。。。

　　当场行政处罚决定书的填写与通常法式行政处罚决定书的要求根基一样。。。。。。。

　　第三十九条  投递回执，，，，，是将卫生行政法律文书送交有关当事人而证明受投递人已收到的凭证。。。。。。。

　　投递回执用于直接投递、邮寄投递、留置投递等方式。。。。。。。

　　投递回执，，，，，应写明受投递人、投递机关、投递文件名称及文号、投递地址等内容。。。。。。。

　　在当事人回绝具名而选取留置投递方式时，，，，，应在备注栏注明有关情况，，，，，并约请见证人具名并注明日期。。。。。。。

　　第四十条  强造执行申请书，，，，，是在当事人逾期不推广行政处罚决定书中赐与的处罚时，，，，，卫生行政机关为要求人民法院强造执行而提交给人民法院的书面申请。。。。。。。

　　申请理由要简述被处罚单元的违法事实，，，，，可凭据行政处罚决定书中纪录的违法事事反填写，，，，，不要填写其他违法事实。。。。。。。其主张重要是证实被处罚单元在处罚其时确有违法行为，，，，，并凭据违法事实赐与了行政处罚。。。。。。。

　　申请理由栏的（        ）中填写行政处罚决定书的文号或当场行政处罚决定书的编号。。。。。。。

　　第四十一条  结案汇报，，，，，是对抗案调查的案件，，，，，在行政处罚决定推广或执行后，，，，，或不作行政处罚的案件，，，，，报请掌管人核准结案的正式文件。。。。。。。

　　结案汇报应填写当事人、案件起源、立案日期、案由等，，，，，赐与行政处罚的应写明行政处罚决定书文号、执行方式、执行日期、执行了局等内容，，，，，不作行政处罚的应写明理由。。。。。。。

                                                                 第三章 文书治理及其他

　　第四十二条  各级卫生行政机关该当加强对卫生行政法律文书的治理，，，，，造订相应的治理造度，，，，，落实专人掌管治理。。。。。。。

　　为提高工作效能，，，，，可采取提前加盖章章，，，，，编号治理等方式。。。。。。。

　　第四十三条  卫生行政节造决定书、解除卫生行政节造决定书、证据先行登记保留决定书、证据先行登记保留处置决定书、当场卫生行政处罚决定书等设有存根的文书，，，，，存根应定期送交对卫生行政法律负有稽查或综合治理职责的机构。。。。。。。

　　第四十四条  查处卫生违法案件所形成的案卷资料应按一案一卷大局进行装订，，，，，每卷挨次按有关资料形成的功夫先后挨次分列。。。。。。。

　　第四十五条  本规范由卫生部掌管诠释。。。。。。。

　　第四十六条  本规范自2003年5月1日起执行。。。。。。。卫生部1992年3月11日颁布的《关于统一27种卫生监督文书体式的通知》（卫监发〔1992〕第14号）、1998年7月8日颁布的《卫生行政法律处罚文书规范》同日废止。。。。。。。但卫监发〔1992〕第14号文中有关建设项目审批及卫生许可证的文书持续有效。。。。。。。

　　司法、行政律例还有划定的从其划定。。。。。。。